创办《新民丛报》时的梁启超
1902年2月8日，继《清议报》后，梁启超创办的《新民丛报》（半月刊）在日本横滨正式出版发行，在这期创刊号上，梁启超开始以“中国之新民”的笔名，发表了他的脍炙人口的长篇政论文《新民说》，强调“新民为今日第一急务”，大力鼓吹人们都要摆脱封建奴性，树立独立、自由和爱国家、爱民族的思想，激励人们都要具有“自尊”、“进步”、“利群”以及“进取冒险”等奋发图强、积极向上的精神，这篇文章也可以说是他这时初编《新民众报》的指导思想。《新民说》全文共20节，约11万字，分期刊载。
《新民说》一发表，立即在国内外引起强烈反响，人们开始意识到“国民”对于国家的重要，尤其是“新民”对于“新国家”的迫切与必要。
《新民丛报》为辛亥革命前维新派的重要刊物。初期着力介绍西方资产阶级思想政治学说，言论激进，对中国知识界发生很大影响，发行额有时高达一万四千份。后趋保守，反对资产阶级革命运动，1905年（光绪三十一年）起与革命派的《民报》展开论战。1907年8月停刊，共出九十六期。有汇编本。