1954年日内瓦协议签订后，美国支持的吴庭艳政权破坏协议，阻碍南北统一，实行独裁、高压政策，越南南方人民掀起民族解放斗争。

1960年12月20日，在南部西宁省朱城县解放区召开越南南方国民大会，成立越南南方民族解放阵线。大会通过包括推翻美吴集团的独裁统治，建设独立、民主、和平、中立的越南南方，进而和平统一祖国的十大纲领。阵线中央委员会主席由阮友寿律师担任。阵线团结越南南方各阶层、各民族、各党派和社会团体及宗教组织的爱国力量，参加的有越南人民革命党、越南南方民主党、越南民族、民主及和平力量联盟等20多个政党、群众与教派组织。在解放区设各级委员会和人民自治委员会，组织和领导越南南方人民的抗美救国斗争。1961年2月，将南方各武装力量统一，组成“越南南方人民解放武装力量”。